????美編李靜/制圖
????石壩社區為民服務中心。記者劉凱達/攝
昆明經開區汽車制造業快速增長。經開區供圖
昆明信息港訊（昆明日報 記者吳潔 通訊員王致捷）繼進入長江經濟帶國傢級轉型升級示范開發區行列、昆明綜合保稅區通過國傢驗收後，日前又被獲批為雲南唯一國傢級“雙創”示范基地，昆明經開區已成為昆明主動服務和融入國傢戰略，推進轉型升級的重要產業陣地，也成為昆明最具吸引力的產業聚集區之一。
據2017年上半年昆明經濟發展數據：1—6月，昆明經開區實際利用外資4550.02萬美元，排名全市第三位；引進市外到位資金67.04億元，居全市首位。
隨著越來越多中外企業入駐，面對信息產業飛速發展帶來的新情況、新問題，如何通過轉變工作方式和方法，提高管理水平和辦事效率，進一步改善投資環境，進而帶動數字園區的整體建設，已成為經開區經濟和社會發展的迫切需要。
昆明經開區率先探索將信息化、數字化充分融入創新黨建工作模式中，建成昆明首個黨、政、商三合一區域性功能黨委——昆明經開區信息經濟黨委。其功能不僅在於拓展互聯網功能完善黨建工作，還將以信息經濟為依托，打造園區發展的“四大高地”。
經濟保持平穩台中滴雞精推薦增長 園區實力不斷增強
經過25年的發展，昆明經開區的實力在不斷增強。特別是近兩年來，面對全球經濟增長乏力的大環境，表現出瞭較好的發展勢頭。
上半年數據顯示，昆明經開區主要經濟指標實現平穩增長，為全市社會經濟健康持續發展提供瞭支撐。1—6月，昆明經開區119戶規模以上工業企業累計實現產值198.76億元，同比增長18.88%；增加值增速為10.7%，高於全市平均增速2.2個百分點。限額以上社會消費品零售總額累計完成60.61億元，逐月累加增速為14.0%，超額完成目標任務。建築業完成產值190億元，較上季度增長144.05%，較去年同期增長52.89%。累計實際利用外資4550.02萬美元，引進市外到位資金67.04億元。
從行業來看，汽車制造業、有色金屬等支柱行業運行穩劍6月單月，昆明經開區實現工業總產值為32.8億元，其中20%來自汽車制造業。6月，昆明經開區汽車制造業完成工業總產值為7億元，同比增長44%，上半年累計完成36.5億元，同比增長42%。昆明經開區有關負責人分析指出：“發展較快的原因是我區重點企業雲內動力股份有限公司響應國傢最新排放標準，根據市場導向調整產品結構，及時向市場推出國四、滴雞精功效國五新型發動機，深受市場青睞，帶動瞭整個行業的發展。”
受錫材原材料價格上漲等形勢利好，有色金屬冶煉和壓延加工業快速增長。6月，昆明經開區有色金屬冶煉和壓延加工業完成工業總產值2.4億元，同比增長61.6%，上半年累計完成12.7億元，同比增長56%。
另外，以雲南白藥集團健康產品有限公司為引領的化學原料和化學制品制造業，因企業市場訂單充足、生產飽和，帶動促進瞭整個行業的快速增長。6月，昆明經開區化學原料和化學制品制造業實現工業總產值5.2億元，同比增長37%，上半年累計完成25.2億元，同比增長42.6%。
路網基礎建設提速 區位優勢日益凸顯
盡管是昆明最早啟動建設的國傢級經濟技術開發區，但昆明經開區一直保持大投入、大力度建設。尤其是交通路網建設，讓昆明經開區的區位發生瞭大轉變，從遠郊變成瞭連接呈貢、空港兩大新區與昆明主城的樞紐地帶。
從地圖上看，昆明經開區被包括昆玉高速在內的6條高速公路包圍，但由於走這些交通幹道到經開區核心區信息產業基地基本都要經過收費站，且這些收費站普遍設置規模較小，通行能力弱，造成瞭頻繁擁堵。據昆明經開區城建局提供數據，每天過境車流量最高峰時可達到3萬輛。因此，收費站成為出入昆明經開區的交通瓶頸。7月16日，昆玉高速鳴泉收費站的外遷，讓昆明經開區的樞紐區位更加明顯。
2014年至今，在昆明經開區管委會的多番努力下，先後打通瞭信息產業基地與東繞城高速的3個交通節點，形成瞭與昆明主城的快速通道。今年，呈黃路通車，從信息產業基地至呈貢新區，車程縮短至半小時內。在此基礎上，昆玉高速鳴泉收費站的外遷，表象上看來是打通瞭交通瓶頸，更深層次的內涵是進一步串聯起瞭昆明主城區—昆明經開區—呈貢新區經濟帶。
當前，昆明經開區的路網建設仍在提速。截至6月，完成基礎設施建設投資6.33億元。據瞭解，今年全區計劃啟動的道路交通建設項目有19個，總投資約61.05億元。
目前，昆明經開區在建道路是36.21公裡，共29個項目。其中包括一季度動工建設的安石公路市政化改造工程。該工程貫通後，將徹底改變小石壩到信息產業基地沿線環境，計劃2019年底建成並投入使用。昆明機場重要配套基礎設施項目呈黃路（北段）工程第八標段（呈東立交），是呈黃路跨越東風東路延長線，連接周邊路網的重要節點工程，也是昆明經開區呈黃路與空港經濟區金橋路連接的最後一環。該工程有望在今年底實現主線通車，2018年底全線基本完工。
隨著地鐵4號線、7號線、9號線，以及福宜高速、三清高速等國傢及盛市重點項目建設的推進，昆明經開區的區位優勢將愈加顯著。
以“創文”為推動 宜居宜業環境更優
區位的轉變給開發區的建設發展提出瞭新的要求。
當前，作為惠民利民的重點工作，昆明正在積極創建全國文明城市，昆明經開區也是創建的主戰場之一。
昆明經開區轄區范圍內有3條入滇河道，分別是馬料河、寶象河和洛龍河。近滴雞精比較年來，投入大量的財力、物力用於河道環境整治。從高處俯瞰，建成的馬料河公園宛如一條綠色的絲帶，是園區一道美麗的風景線；也是周邊居民茶餘飯後休閑娛樂的好去處。今年初，寶象河水環境整治工程經開區段正式竣工，工程對河道進行瞭必要的生態恢復，實施瞭保持水土的綠化。河道生態系統得到有效恢復，沿岸形成環境優美的綠色生態通道，讓周邊居民又多瞭一個娛樂、健身的場所。“環境的改善將在一定程度上推動沿線經濟的發展，主要體現在因水質改善、環境質量提高而引起的地塊增值以及與水相關的旅遊、娛樂、休閑等產業的潛在市場價值。”昆明經開區環保局有關負責人說。
根據昆明城市化進程和園區實體化管理的需要，昆明經開區托管瞭官渡區阿拉街道，街道轄區昌宏社區是昆明較早的社區，社區中10多個小區都建於上世紀90年代初期。隨著社會經濟的發展和居民生活的變化，停車、健身休閑等配套設施不足，物業管理缺乏等問題日益突出。5月初，昌宏社區啟動瞭老舊小區改造工程，通過合理規劃、有效利用空間，一定程度上解決瞭小區居民的停車問題。今年65歲的韓瑞生在昌宏社區達麗溫泉花園小區已居住瞭27年。“樓道的墻面粉刷一新，一出門就感覺小區幹凈瞭；汽車、電單車都整齊地停放在劃定的區域內，再不會撞壞綠化帶。”韓瑞生站在小區裡正在建的休息區告訴記者，樓房建築雖然舊瞭，但整理幹凈整齊後感覺煥然一新。
在有近2萬居民的昆船社區，改造一新的標準化農貿市場投入使用，居民逛菜市場猶如逛超市；在石壩社區，頗具撒梅文化特色的為民服務中心改造完成，在更好服務居民的同時，也成為展現經開區獨特民族文化的一道窗口。
以“創文”為推動，從群眾最需要解決的問題抓起，從群眾最不滿意的事情改起，昆明經開區通過實施老舊小區改造、修整破損道路、新建改建大量公廁等民生工程，區域城市面貌有瞭大改觀，居民素質得到提升，更加具備宜居宜業一流園區的內涵。
打造國傢級示范
培育新的發展後勁
在園區自身快速發展的同時，主動服務和融入國傢戰略大格局，也使得昆明經開區的發展站上瞭新的平臺。
國傢發改委出臺的《關於建設長江經濟帶國傢級轉型升級示范開發區的實施意見》表明，國傢級轉型升級示范開發區將承擔起承接國際、沿海產業轉移，促進開放型經濟發展，帶動區域協調發展；產城互動，引導產業和城市同步融合發展；低碳減排，建設綠色發展示范開發區；創新驅動，建設科技引領示范開發區；制度創新，建設投資環境示范開發區的任務。昆明的落腳點就在昆明經開區。
今年6月，昆明經開區又正式獲批成為國傢“雙創”示范基地，也是目前雲南省內唯一的國傢級“雙創”示范基地。這背後的含義不僅是資源的傾斜，更意味著昆明經開區將代表昆明乃至雲南，承接全國“雙創”試點示范的各項重點工作。
目前，從政策引導到平臺建設，昆明經開區可以說已具備瞭較為完善的支撐體系。《昆明經濟技術開發區關於加快技術進步促進產業轉型升級的若幹意見實施細則》《昆明經濟技術開發區促進文化創意產業發展若幹政策的規定》等若幹政策措施，形成瞭相對完善的“雙創”政策服務體系。已建成使用的“科技創新創業平臺”，包含培訓、實踐、服務和社區4個子平臺，20多個功能子模塊，能夠為創新創業者提供專業化、網絡化的創業指導。
依托區域支柱產業基礎，昆明經開區以文化創意產業、機械設備制造產業、生物醫藥業、光電子信息產業為重點，打造瞭產業發展的“兩化融合”平臺、文化創意的孵化平臺、生態改造重組的循環平臺。形成瞭昆明科技創新園、雲南海歸創業園、雲南創新生物產業孵化基地、奧斯迪電子商務產業園區、銀河之星科技園、紫雲青鳥雲南文化創意博覽園、七彩雲南旅遊文化產業園、雲科起點眾創空間、火瓣青年創業社區、雲科都市農業眾創空間等一批創業創新孵化服務平臺。其中，雲南創新生物產業孵化器是全省唯一一傢民營生物產業專業孵化器；海歸創業園成為全省單體規模最大、高標準的科技企業孵化器，同時也是全省最大的留學人員創業園。
接下來，昆明經開區將以國傢“雙創”示范基地建設為契機，持續推進“雙創”工作。從日前召開的昆明經開區學習貫徹市委十一屆三次全體（擴大）會議精神會上獲悉，根據“政府引導、市場主導、社會參與”原則，昆明經開區擬每年專項列支創新創業平臺補助資金，扶持各類雙創平臺建設。同時，積極組織創新創業大賽，支持企業申報各類創業扶持，形成創業培訓、創業指導、“貸免扶補”創業擔保貸款“三位一體”的創業扶持工作機制，營造濃厚的創新創業氛圍。
組織建設強保障
幹事創業好氛圍
黨建是經濟建設的根本保障。
昆明經開區積極探索經濟建設與黨建形成合力的新模式，將信息化、數字化充分融入黨建工作模式中，建成昆明首個黨、政、商三合一雞精何時喝區域性功能黨委——昆明經開區信息經濟黨委。日前，昆明經開區黨工委對信息經濟黨委進行瞭驗收，硬件、軟件載體已初具規模。未來，信息經濟黨委不僅是昆明經開區黨建的新高地，還將是服務園區人才、園區建設和高原特色農業產業的新高地。
下半年，圍繞貫徹落實市委十一屆三次全體（擴大）會議精神，昆明經開區將在6個方面加強組織保障，營造幹事創業的良好氛圍。
一是強化黨工委班子成員抓黨建工作“一崗雙責”的職能，著力構建大黨建工作格局，以《黨建目標責任制考核辦法》為抓手，強化黨建工作平時考核及督查問效，結合全區不同類型黨組織的特點，積極探索黨組織及黨員作用發揮的有效途徑。
二是深化“兩學一做”學習教育常態化制度化工作，深入紮實抓好黨章黨規和系列講話的學習貫徹，充分發揮“關鍵少數”示范帶動作用，加強分類指導，引導各領域黨員幹部踐行“四講四有”，雞精禮盒做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。
三是抓好黨內生活制度的剛性執行，以基層黨支部為基本單位，堅持落細落小，抓實民主生活會、組織生活會、領導幹部雙重組織生活會、“三會一課”、黨員固定活動日、“黨費日”、民主評議黨員等黨的組織生活基本制度，確保黨內政治生活制度剛性執行、常態化開展，錘煉隊伍作風。
四是抓實各領域基層黨建工作，以貫徹落實省委“基層黨建提升年”部署安排為抓手，進一步築牢“抓好黨建是最大政績”的理念，切實履行好主業主責，抓好黨支部規范化建設，紮實推進農村、城市、機關、事業單位、國有企業、“兩新”組織等領域黨建工作，使黨支部真正成為團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。
五是加大幹部作風治理力度，破除“庸懶散”、提振“精氣神”，加強對黨員領導幹部和職能部門行使權力和履職情況的監督檢查，以嚴格的監督、嚴厲的問責確保黨員幹部守責、擔責、盡責。
六是抓嚴紀律規矩執行工作，堅持把紀律和規矩挺在前面，把學習貫徹《準則》和《條例》作為落實全面從嚴治黨要求的重要內容，把運用“四種形態”抓廉政建設作為落實主體責任的重要抓手，不斷強化規矩意識和紀律意識，讓紀律和規矩體現在日常監督管理的全過程。
http://news.yntv.cn/content/15/201708/04/15_1541637.shtml
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